Главная » Материалы » ЖКХ » А тишина нам только снится…

А тишина нам только снится…

В рамках «Коментариев к договору управления МКД» хочу остановиться на одной важной теме, которая, наверно, касается каждого жителя МКД.

В договоре управления МКД, в разделе 3 Права и обязанности сторон, есть подпункт 3.3.3, а в нем еще один подпункт м.), который гласит, что собственники должны соблюдать тишину и покой в жилых помещениях и местах общего пользования с 23.00 до 8.00 час., а также не производить ремонтные и строительные работы, сопровождающиеся шумом, в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с 8.00 до 11.00 час. по местному времени.

Попытаемся более подробно рассмотреть эту тему.

Несколько лет назад в «НГГ» была напечатана статья «О влиянии шума», в которой региональное управление №31 ФМБА России писало следующее: «В нашей стране санитарно-гигиеническими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.1002-00 установлен предельный уровень шума для жилых помещений: 30 дб - для ночного времени, с 23.00 до 8.00 ч., и 40 дб - для дневного времени, с 8.00 до 23 ч.». В этой же статье говорится, что «многие не воспринимают шум как полноценный фактор загрязнения среды и не осознают того влияния, которое шум оказывает на их здоровье».

Согласно нормативам ВОЗ сердечно-сосудистые заболевания (инфаркты и инсульты) могут возникнуть, если человек по ночам постоянно подвергается воздействию шума громкостью 50 дб, а для того, чтобы заработать бессонницу, достаточно шума и в 40 дб.

Как известно, отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан, регулируются региональным (областным) законом «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», где приведены те же временные параметры, что и в подпункте м.) пункта 3.3.3 договора управления МКД.

К действиям, нарушающим тишину и покой в жилых и нежилых помещениях, относятся: работа телевизоров, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств (компьютеры, телефоны и т.д.), игра на музыкальных инструментах, крики, пение, свист, громкие разговоры, лай собак, производство ремонтных и строительных работ и т.д.

Факт правонарушения в обязательном порядке должен быть зафиксирован сотрудником полиции. Протокол о правонарушении тишины и покоя граждан передается в мировой суд. По итогам рассмотрения дела выносится обоснованное и мотивированное постановление о наложении административного штрафа. Штрафы за нарушение тишины и покоя граждан установлены следующие: для граждан - от 500 до 2000 рублей, а для юридических лиц – от 3000 до 7000 рублей.

Обратимся к главному закону нашей страны - Конституции РФ, в которой прописано, что «граждане РФ имеют право на отдых», но не только с 23.00 и до 8.00 ч., а в любое время. И действительно, если соседи громко включают музыку и днем, лишая нас покоя, то тем самым они нарушают наши конституционные права. Почему мы должны слушать чью-то музыку в своей квартире? Мы имеем право не только не слушать, но и не слышать эту музыку.

Один из главных постулатов демократии гласит: «Ваши права кончаются там, где начинаются права другого». Наши права в наших квартирах должны быть незыблемы, потому что они гарантированы Конституцией РФ, и никакие соседи не имеют права покушаться на них. Об этом четко прописано в п. 3 ст. 17 Конституции РФ: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Понятно, что соблюдение этих принципов зависит от конкретного человека, надо проявлять уважение к людям, живущим рядом с вами в доме, и помнить о том, что всем нужен спокойный отдых.

 Казалось бы, есть статьи Административного кодекса о соблюдении тишины и покоя граждан, есть СанПиНы, есть Конституция РФ, есть множество статей на эту тему, но нарушения тишины и покоя граждан продолжают иметь место. Так, на февральском заседании Думы НГО председатель административной комиссии города А.Епанешников привел такие цифры: за 2016 год было рассмотрено 541 дело о нарушении тишины и покоя граждан в ночное время, а в 2015 году таких дел было 443, то есть рост - на 22%. Вообще, дела о нарушении тишины и покоя граждан в нашем городе составляют почти 91% от всех административных дел, рассмотренных комиссией за прошлый год. Понятно, что это -  проблема, но как с ней бороться - никто не знает.

Попытаюсь объяснить, почему это происходит. Предполагать, что все граждане в большинстве случаев не соблюдают закон о тишине по убеждению, наверно, не совсем правильно. Дело, скорее всего, в том, что нарушители не очень понимают, в чём они нарушают тишину и покой граждан. Да, возможно, они что-то слышали о каких-то шумовых ограничениях, но не знают характеристик шума, определяющих предельное значение для квартир в дневное и ночное время. Поэтому приведу шкалу уровня шума (в децибелах):

30 дб – допустимый максимум шума в ночное время, с 23.00 до 8.00 ч., это соответствует шёпоту, тиканью часов или шелесту листвы – вот такой уровень шума ночью означает полную тишину. И если уровень звука вашего телевизора, магнитофона или компьютера превышает указанные характеристики, то вы однозначно нарушаете закон о тишине в ночное время.

40 дб – допустимый максимум шума в дневное время, с 8.00 до 23.00 ч., это соответствует обычному разговору и негромкому звуку от телевизоров, магнитофонов или компьютеров.

50 дб – громкий разговор, тихая музыка, стук старой пишущей машинки, вибрация стиральной машины и т.д.

70 дб – звук работающего пылесоса, громкая музыка, звон будильника, смех и крики детей, пение и свист.

80 дб – лай собаки, игра на пианино и других музыкальных инструментах и тому подобное, это считается чрезвычайно шумным для жилых помещений.

100 дб и более - шум от перфоратора, дрели и других строительных инструментов, это запредельный уровень шума в жилых помещениях МКД.

 Могу предложить тест на соблюдение тишины и покоя граждан в ночное время. Если вы после 23.00 ч. достаточно четко (но не громко) слышите свой телевизор, то будьте уверены, что соседи тоже могут его слышать. Ничего не поделаешь – конструктивная особенность современных домов (тонкие стены и перекрытия). Это означает, что вы не соблюдаете предельный разрешённый уровень шума в 30 дб в ночное время – это не шорох листвы, не разговор шепотом или тиканье часов. Вам необходимо приглушить звук телевизора до требуемого уровня, иначе соседям придется вызвать полицию для составления протокола о нарушении тишины и покоя в ночное время.

И если теперь после ознакомления со сравнительной шкалой уровня шума граждане будут продолжать нарушать тишину и покой других граждан и днём и ночью, то их в полной мере можно привлечь к административной ответственности, так как незнание законов не освобождает от ответственности. Тем более что в 2014 году Верховный суд РФ пояснил, что для наказания граждан за чрезмерный шум не обязательно даже превышение санитарных норм (30 дб – ночью, 40 дб – днём). Достаточно уже того, что чья-то громкая музыка или работа перфоратора доставили людям неприятности. Уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и спокойствия в жилых зданиях, оценке и регламентации не подлежит. Если зафиксировано, что музыка соседа или лай собаки были громкими и кому-то мешали, то суду будет этого достаточно. Всё это направлено прежде всего на защиту прав и свобод законопослушных граждан, так как длительное воздействие шума (особенно ночью) оказывает вредное влияние на центральную нервную систему и психику человека.

Необходимо также подчеркнуть, что в крайнем случае, когда нарушитель отказывается перевоспитываться и уважать права и свободы других жителей, то его могут выселить из квартиры. Прецедент был создан в 2010 году в Свердловской области. Тогда суд Первоуральска постановил выселить из квартиры местного диджея, который довел своей громкой музыкой всех соседей дома до нервного срыва. Этот пример должен стать другим шумным гражданам наукой, ведь закон позволяет выселить в определенных случаях даже собственника, жилье по решению суда продадут на торгах, а деньги ему вернут за вычетом судебных расходов.

Я полагаю, что читателям газеты будет интересно узнать о том, как же в других городах и странах реагируют на нарушение тишины и покоя своих граждан.

В Москве действуют те же временные интервалы и уровни шума: с 23.00 до 8.00 ч. -  уровень шумности тот же – 30 дб, а с 8.00 до 23.00 ч.  – 40 дб. Только имеется ещё тихий час с 13.00 до 15.00. Штрафы для граждан - до 2000 руб., а для юридических лиц - от 40000 до 80000 руб.

В Подмосковье областная Дума одобрила в ноябре 2016 года поправки, ужесточающие региональный закон о тишине. Теперь громкое пение, свист, громкий звук от телевизора или магнитофонов, игра на музыкальных инструментах, шумный ремонт и прочее запрещается с 19.00 до 9.00 ч. (а недавно было с 21.00 ч.  до 8.00 ч.). В Подмосковье тоже имеется тихий час с 13.00 до 15.00 часов. Штрафы для граждан - от 1000 до 2500 руб., а для юридических лиц – от 20000 до 40000 руб.

В Германии существует целый ряд законов, нацеленных на баланс интересов тех, кто шумит, с теми, кто находится в непосредственном соседстве с источником шума (соседом или улицей). Все законы защищают ночной покой граждан (с 22 до 8.00 часов). Единственный вид шума, который не подвергается ограничению, - плач маленьких детей.

Во Франции также существует несколько десятков законов, цель которых - борьба, как у них говорят, с шумовым загрязнением окружающей среды. Временные интервалы и уровни шума такие же, как и в Германии, то есть в рабочие дни с 22.00 до 7.00 ч. – 30 дб, в выходные дни с 20.00 до 8.00 ч. - 30 дб, а днём уровень шума не должен превышать 40 дб. Штрафы за нарушение тишины и покоя граждан в дневное время и ночью составляют для граждан 450 евро (28000 руб.), а для юридических лиц на порядок больше, примерно 5000 евро (315000 руб.). Сравните эти цифры с нашими штрафами.

В Южной Корее уровень шумности такой же, как в России, только ночью - 35 дб, а днем - не более 40 дб. Временные интервалы те же. Штрафы для очень шумных соседей достаточно высокие, до 1000 долларов (599000 руб.).

Настоящая публикация представляет собой обзор центральных газет («Российская газета», «Известия», «Аргументы и Факты») и других источников за последние несколько лет. Вышеприведенная информация показывает, что борьба с шумом является проблемой как для городов, так и для различных государств. И все с этой проблемой борются теми или иными способами.

 Виктор ЧЕРНЫХ,  член Общественного совета по ЖКХ

 

 

Комментарии:

Написать комментарий

Написать комментарий

  • Обязательные для заполнения поля помечены знаком *.

Если у Вас возникли проблемы с чтением кода, нажмите на картинку с кодом для нового кода.
 

Опрос

Знаете ли вы своего депутата?
Да, знаю.
Знаком лично.
Не знаю.
Не голосовал.